유보통합: 현대 교육과 돌봄의 중요한 변화

안녕하세요! 오늘은 현대 교육과 돌봄 분야에서의 중요한 변화에 관한 주제로 ‘유보통합’에 대해 알아보려 합니다. 정부의 새로운 교육·돌봄 체계인 유보통합은 영·유아 중심의 질 높은 서비스 제공을 목표로 하며, 많은 이들의 관심을 받고 있는 주제입니다.

유보통합이란?

유보통합은 0~5세 영유아의 교육·돌봄 서비스를 기관 간의 경계 없이 통합하여 양질의 서비스를 제공하는 정책입니다. 이를 위해 2023년 출범한 유보통합추진위원회와 2025년 새로운 통합기관 출범을 통해 관련 조직 간의 효율적인 협력과 통합을 추진할 계획입니다.

• 1단계(2023년~2024년): 유보통합 추진 위원회 및 추진단을 중심으로 각 기관 간 격차 해소 및 행정 재정 통합 기반을 마련합니다. 2024년부터 교육비&교육비 지원을 확대하고, 돌봄 지원비 지원 규모를 현실화하며 교사 처우 개선을 위한 교육 격차를 해소하여 보다 안전한 교육 환경을 조성한다는 것입니다.
• 2단계(2025년~): 유보통합이 본격적으로 시행되는 단계입니다. (교육청을 중심으로 지역의 영유아 인구 추계 등 여건에 따라 통합 작업 추진 예정) 학부모는 교육비 부담이 대폭 경감될 것으로 예상되며 시설 기준을 통합하여 운영 관리 안정성을 높이는 것을 목표로 하고 있습니다.

유보통합으로 인한 변화

유보통합의 주요 목표 중 하나는 교육·돌봄 분야에서의 기존 구분을 해소하고, 보다 일관된 서비스를 제공하는 것입니다. 예산의 확대와 교육비, 보육료 지원 확대로 학부모의 부담을 줄이며, 돌봄 환경과 교사 처우의 개선을 통해 안전하고 질 높은 교육 환경을 조성하려는 목표가 있습니다.

1. 현재 유치원과 어린이집은 교육부와 보건복지부에 의해 관리되며, 각각의 기관에서 교사 양성 과정도 다르게 운영되고 있습니다. 그러나 미래에는 이러한 분담 기관의 차이를 통일하여 유보통합 선도교육청을 통해 일관된 담당 기관을 가지게 될 예정입니다.
2. 앞으로는 어린이집 대상으로 급식비 균형 지원과 시설 개선 등의 다양한 지원 항목을 발굴하고 예산을 투입할 계획입니다. 교육비와 보육료 지원도 더욱 확대되며, 돌봄 지원비 지원 규모도 현실화될 것입니다. 이로써 야간 연장이나 휴일보육 등의 서비스도 더욱 강화될 예정입니다.
3. 유보통합은 기관뿐만 아니라 관리체계까지 변화를 가져올 것입니다. 교육부와 시도교육청의 통합을 통해 관리자와 기관 모두 하나로 통합됨으로써 재정통합과 법령 개정이 진행될 것입니다. 지역의 영유아 인구 구조와 다양한 요인을 고려하여 통합기관이 본격적으로 운영될 예정입니다.
4. 교사 자격체계 등의 개편도 이루어질 것입니다. 국가는 영유아들의 성장을 책임지며, 학부모들은 어디에서나 격차 없는 고품질의 돌봄 서비스를 제공받을 수 있게 될 것입니다. 이 모든 변화는 유보통합이 어떤 방식으로 현실화되며, 아이들의 미래에 어떤 영향을 미칠지에 대한 기대와 관심을 높이고 있습니다.

유보통합의 가장 큰 숙제

유보통합은 긴 역사를 가진 주제로, 교사 양성체계와 자격의 통합이 큰 과제로 제기되고 있습니다. 현재 유치원과 어린이집 교사의 자격과 양성과정이 다르기 때문에, 유보통합을 위해서는 이러한 차이를 해소하고 일관된 기준을 마련하는 것이 중요합니다.

1. 자격 구분의 차이 : 두 기관의 교사 자격을 비교해 보면 어린이집 교사는 보육교사 1급, 2급, 3급 자격이 있으며, 유치원 교사는 정교사 1급, 2급, 준교사 자격을 취득할 수 있습니다.
2. 양성 체계의 차이와 노력 : 양성 체계를 살펴보면 유치원 교사는 ‘유아교육법’에 따라 전문대학 이상에서 양성되고 있으며, 보육교사는 ‘영유아보육법’에 따라 다양한 양성기관에서 양성되고 있습니다. 유치원 교사는 학점을 취득하고 전공과목 이수가 요구되며, 어린이집 교사는 보육지식과 기술의 다양한 영역에서 과목을 이수하며 자격을 획득합니다.
3. 직책 및 대상의 차이와 해결책 : 교육부와 보건복지부의 이원화로 유치원은 교사, 수석교사, 원감, 원장 등 다양한 직책이 있지만 어린이집은 보육교직원에 원장과 교사의 직책이 있습니다. 또한 유치원과 어린이집은 대상 연령이 겹치기도 하며, 이로 인한 자격과 양성체계의 통일이 시급한 과제로 제기되고 있습니다.
4. 유보통합을 위한 노력과 변화 : 유보통합을 원활하게 추진하기 위해서는 교사 양성기관의 통일과 자격 기준의 조정이 필요합니다. 또한 교육과정의 부족한 부분을 보완하고 급여체계 및 처우의 차이를 줄여야 합니다. 이러한 노력들이 유보통합 정책의 성공을 위한 필수적인 조건이며, 미래의 유아들에게 더 나은 교육과 돌봄 환경을 제공하기 위한 핵심 과제로 지속적인 관심과 노력이 필요합니다.

마무리

유보통합은 영·유아의 교육과 돌봄을 더 나은 방향으로 개선하고자 하는 중요한 정책입니다. 통합을 통해 격차를 해소하고 보다 효율적인 서비스 제공을 목표로 하며, 교사 양성체계와 자격의 통합은 큰 과제이지만 미래의 성공적인 유보통합을 위해 필수적입니다. 우리 아이들의 발달을 위해 지속적인 노력이 필요하며, 유보통합을 통해  보다 나은 교육과 돌봄 환경이 마련되기를 바랍니다.